Attualmente l’Amministrazione ha in uso diversi software per la gestione dei LL.PP., ognuno dei quali dedicato ad una specifica competenza; l’intervento proposto riguarda la reingegnerizzazione dei sistemi informativi che attualmente gestiscono informazioni legate alle opere pubbliche comunali, in un’unica piattaforma finalizzata alla pubblicazione on-line di open data relativi alle OO.PP, alle procedure di appalto, alla mappatura degli interventi, alla gestione ottimale degli effetti delle aree di cantiere sul traffico urbano e sulla gestione del territorio.
L’architettura del sistema consentirà:
a) la completezza informativa dell’assetto funzionale coprendo le diverse fasi relative al ciclo di vita delle opere pubbliche (dalla programmazione all’attuazione, alla contabilità lavori, alla comunicazione/informazione);
b) un sistema di profilazione a seconda del soggetto richiedente e del suo ruolo, a garanzia della tracciabilità e sicurezza dati;
c) l’interoperabilità dei dati sia verso l’interno del sistema informativo del Comune (e dell’ambito CM), sia verso l’esterno (altre PA, cittadini, etc.).
Nell'ottica di miglioramento del servizio rilasciato, la pubblicazione on line delle opere pubbliche viene rafforzata con la previsione di nuovi interventi di sviluppo riguardanti:
• il miglioramento della geolocalizzazione degli interventi;
• il miglioramento dei sistemi di ricerca trasversale;
• il potenziamento dei sistemi di accesso diversificato per tipologia di soggetto richiedente;
• l’integrazione del sistema LLPP con il sistema documentale.
Il progetto si sviluppa nell’ambito e nel rispetto del quadro normativo delineato dal nuovo Codice dei Contratti Pubblici (dlgs 50/2016), dalle determinazioni dell’Autorità di Vigilanza, dal regolamento sugli Appalti, dalle disposizioni in tema di ricorsi e tracciabilità, dalle disposizioni in tema di anticorruzione, trasparenza nella PA e dagli obblighi di rendicontazione BDAP.
Nell’ambito dello sviluppo della Piattaforma metropolitana dei sistemi informativi territoriali - Geoportale integrato si procederà a:
• Creazione di un sistema georiferito di pubblicazione di dati delle opere pubbliche rivolti all'utenza esterna (cittadini, imprese,…), DB di tutte le manutenzioni, favorendo ispezioni ed interventi intelligenti, servizi on-line per informare sugli interventi:
◦ avvisi e atti riguardo a tematiche di interesse pubblico quali divieti di circolazione, modifiche alla viabilità, divieti di occupazione del suolo, etc…
◦ informazioni di carattere tecnico ed economico al fine di dare trasparenza al procedimento di realizzazione delle opere.
La realizzazione del progetto prevede le seguenti fasi:
• analisi dello stato dell'arte dei software in uso al fine di individuare le principali necessità relativamente alla gestione di dati georiferiti e all'interoperabilità con altri sistemi;
• analisi dei requisiti funzionali del sistema raccolti tramite i contributi dei diversi attori che utilizzeranno il sistema;
• realizzazione di un Mock Up che identifichi l’architettura tecnologica generale ed i flussi logico-funzionali dei verticali coinvolti (lavori pubblici on line, edilizia on line, sportello prestazioni sociali e occupazione suolo pubblico);
• realizzazione di una piattaforma applicativa trasversale ai sistemi (lavori pubblici online, edilizia on line, sportello prestazioni sociali e occupazione suolo pubblico), in coerenza con quanto emerso dalla fase di Mock Up trasversale;
• realizzazione dei moduli applicativi verticali;
• realizzazione dei servizi web per la pubblicazione delle informazioni e per la creazione di servizi interattivi;
• sviluppo di interventi evolutivi finalizzati al miglioramento della fruizione del sistema da parte dei cittadini.
Ricadute attese sulla Città metropolitana:
• Accountability, trasparenza e comunicazione efficiente delle opere pubbliche su scala metropolitana.
Fattori di criticità:
• Identificazione delle responsabilità nella gestione dei dati.
Attività:
• Analisi funzionale e specifiche di progettazione del sistema.
• Realizzazione del DB e verifica dei connettori per l’adesione dei comuni richiedenti.
• Realizzazione del verticale applicativo, dell’interfaccia on-line e mobile per cittadini e imprese.
• Integrazione con IRIS2 VE1.1.1.i.
• Collaudo ed avvio funzionamento per sperimentazione servizi.
• Aumento servizi on-line e avvio adesione comuni richiedenti.