Interventi di efficientamento energetico nella rete di illuminazione pubblica (IP) del Comune di Genova

Descrizione dell'intervento

Gli interventi perseguono l’obiettivo di migliorare le prestazioni del servizio di illuminazione offerto, contenere i consumi di energia e ridurre le emissioni inquinanti e relativamente i costi economici della Pubblica Amministrazione.
In generale il miglioramento dell'efficienza elettrica della illuminazione pubblica esistente si ottiene mediante l’applicazione di tecnologie, quali lampade a LED, al fine di ridurre la potenza installata a parità di effetto illuminante, con un consistente risparmio di energia.
Il raggiungimento di una maggior qualità prestazionale della illuminazione pubblica è ottenibile con l’applicazione di strategie di controllo tramite sistemi di regolazione dell’accensione e spegnimento della illuminazione.
Prima fase. Piano straordinario degli interventi di manutenzione straordinaria” relativo alle annualità 2015, 2016 e 2017
Come previsto nella prima fase del progetto complessivo di efficientamento energetico della rete di illuminazione pubblica, a partire dal 2015 sono stati realizzati 37 interventi specifici. Questa prima fase è propedeutica alla definizione puntuale degli interventi a seguito di un’indagine conoscitiva sul numero e potenza dei punti luce, fabbisogno energetico e grado di obsolescenza della rete di illuminazione pubblica. Tale indagine, effettuata sull’intero territorio del Comune di Genova, deriva dal cd. “Piano straordinario degli interventi di manutenzione straordinaria” relativo alle annualità 2015, 2016 e 2017. Invero, nell’attuazione del disegno di efficientamento dell’intero impianto di illuminazione pubblica (IP) del Comune di Genova, che va dall’annualità 2015 all’annualità 2017, si rinviene un collegamento con il programma generale di trasformazione dell’intero sistema di illuminazione pubblica cittadino mediante un’operazione di Partenariato Pubblico Privato (PPP), ai sensi e per gli effetti dell’art. 183, comma 15 e art. 187 D.lgs. 50/2016, o con altri percorsi ritenuti maggiormente idonei dalla C.A. che va a completarlo e a migliorarlo, coerentemente con le diposizioni del PAES.
Gli interventi specifici della prima fase, realizzati dal 2015 al 2018, sono relativi ai lavori di trasformazione degli impianti di illuminazione pubblica con apparecchi illuminati LED su un numero complessivo di 688 punti luce distribuiti in varie parte della città ed effettuati dalla società in-house, ASTer S.p.A. Tali interventi ammontano ad un importo complessivo 1.282.583,41 € I punti luce trasformati ricadono all’interno degli impianti con più elevato grado di obsolescenza e pertanto la loro riqualificazione ha richiesto maggiori costi di quelli previsti per la mera sostituzione degli apparecchi illuminati con nuovo apparecchi LED. In questo modo si è potuto intervenire su una serie di impianti di difficile inserimento in un’operazione di Partenariato Pubblico Privato (PPP) con finanziamenti tramite terzi, che notoriamente necessita di interventi c.d. “bancabili” (i.e.: alta capacità di generare risparmi a fronte di investimenti sostenibili).
Di seguito gli atti ufficiali adottati nel corso di ciascun anno di programmazione
2015:
DGC 198/2015 e DD 2015-173.2.0-27;
DGC 269/2015 e DD 2015-173.0.0-90;

2016:
DGC 254/2016 e DD.2016-173.0.0-61;

2017:
DGC 108/2017 e DD 2017-173.0.0-25;

Seconda Fase. Progetto di Efficientamento della pubblica illuminazione del Comune di Genova- Identificazione Promotore per Partenariato Pubblico Privato (D.G.C. 32/2016)
Gennaio 2017
Si è conclusa la fase di valutazione tecnico-economica delle proposte di efficientamento della pubblica illuminazione pervenute da parte di operatori privati. E’ in fase di predisposizione la deliberazione di giunta comunale di presa d’atto dell’opportunità di perseguire quindi il ricorso al partenariato pubblico privato (PPP) per gli interventi di efficientamento energetico e di proseguire con la scelta del promotore. All’interno dei lavori di efficientamento è previsto l’utilizzo dei fondi del programma PON-Metro per la realizzazione di pali intelligenti per il monitoraggio ambientale.

Aprile 2017
Con Deliberazione n. 6/2017 la Giunta Comunale ha ritenuto di avvalersi della procedura di partenariato pubblico privato per gli interventi di efficientamento energetico della pubblica illuminazione e ha dato mandato alla Struttura di staff Energy manager di perseguire ed ultimare le attività di valutazione e verifica delle proposte ricevute nonché di individuare la proposta ritenuta migliore e procedere a perfezionare la stessa tramite invito al proponente ad apportare al progetto di fattibilità le eventuali modifiche necessarie al fine di poter verificar la fattibilità. Al termine di questa fase se il proponente individuato apporterà alla proposta le modifiche richieste si dichiarerà la pubblica utilità e l’opera verrà inserita negli strumenti di programmazione.

Giugno 2017
Con Deliberazione n. 120/2017 la Giunta Comunale ha dichiarato la fattibilità e la rispondenza al pubblico interesse della proposta presentata dalla Società Ceisis S.p.a. per l’affidamento del servizio di efficientamento dell’illuminazione pubblica e trasformazione tecnologica orientata alla Smart City degli impianti del Comune di Genova. Con lo stesso provvedimento si è deliberato di procedere con l’approvazione del progetto preliminare/di fattibilità tecnico economica mediante indizione di Conferenza dei Servizi Preliminare e di inserire il progetto negli strumenti di programmazione previsti dalla vigente normativa.

Febbraio 2018
A seguito dell’ottenimento dei pareri preliminari della Soprintendenza ed il rilascio dell’Autorizzazione Paesaggistica semplificata Il progetto di fattibilità tecnico economica è stato verificato secondo le modalità previste dell’ex art. 26 del D.lgs. 50/2016 e s.m.i. da un Organismo di controllo accreditato, incaricato con DD 2017.270.2.0.-35, successivamente validato ed inserito negli strumenti previsionali e programmatici dell’Ente 2018-2020 in approvazione. La DGC 21/2018 a titolo: Approvazione del progetto preliminare/di fattibilità tecnico-economica del “Servizio di efficientamento della pubblica illuminazione e trasformazione tecnologica orientata alla Smart City degli impianti del Comune di Genova nell’ambito della procedura di Project Financing ai sensi dell’art. 183 del D.lgs. n. 50/2016 e s.m.i.” è in fase di approvazione. Successivamente verrà indetta la procedura di gara.

Luglio 2018
Il progetto rientrava originariamente in una procedura di Partenariato Pubblico Privato (PPP) ex art. 183, comma 15, D.Lgs. 50/2016 ed il finanziamento PON Metro era stato imputato alla costruzione di pali intelligenti per il monitoraggio ambientale. Tale progetto, inizialmente inserito nel Piano Triennale dei Lavori Pubblici del Comune di Genova, vede attualmente in corso di ridefinizione la procedura di affidamento: in particolare, la Direzione responsabile dell’attuazione sta analizzando un possibile piano finalizzato a convertire l’iniziativa - di grande valenza per la Città di Genova - in una procedura di Project Financing ad iniziativa pubblica ex art. 180 D.Lgs. 50/2016.

Ottobre 2019

Sono attualmente in fase di valutazione la procedura e le modalità di attuazione dell'intervento, finalizzato alla progettazione ed esecuzione dei lavori di adeguamento ed efficientamento energetico degli impianti di pubblica illuminazione.


Città

Genova

Codice Progetto

GE2.1.1.a

Ambito

Azione

Azione 2.1.1

Soggetto attuatore

Comune di Genova

Codice Unico Progetto - CUP

B33G16003290007

R.U.P.

Massimiliano Varrucciu

Data inizio

01-04-2016

Data fine

01-09-2020

Avanzamento finanziario

Importo Programmato

€ 3.719.489,02

Importo Ammesso A Finanziamento

€ 3.719.489,02

Importo Giuridicamente Vincolante

€ 3.719.489,02

Importo Erogato

€ 2.131.663,16

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